Pris de court par la fuite du rapport du Comité action publique 2022 (CAP2022) dans les médias en juillet, le gouvernement avance à bas bruit sur le dossier de la réforme de l'Etat. Plusieurs conseillers ministériels, sous le haut patronage de l'Elysée et de Matignon, suivent les chantiers annoncés au compte-gouttes par le premier ministre Edouard Philippe